財關稅[2011]31號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局，海關總署廣東分署、各直屬海關：
　　為支持我國陸上特定地區石油（天然氣）的勘探開發，經國務院批準，現將“十二五”期間在我國陸上特定地區開采石油（天然氣）進口物資稅收政策通知如下：
　　一、本通知所指陸上特定地區為：我國領土內的沙漠、戈壁荒漠（詳見附件1）和中外合作開采經國家批準的陸上石油（天然氣）中標區塊。
　　二、自2011年1月1日至2015年12月31日，在我國領土內的沙漠、戈壁荒漠（詳見附件1）進行石油（天然氣）開采作業的自營項目，進口國內不能生產或性能不能滿足要求，并直接用于勘探、開發作業的設備、儀器、零附件、專用工具（詳見本通知所附管理規定的附1《開采陸上特定地區石油（天然氣）免稅進口物資清單》，以下簡稱《免稅物資清單》），在規定的免稅進口額度內，免征進口關稅；在經國家批準的陸上石油（天然氣）中標區塊內進行石油（天然氣）開采作業的中外合作項目，進口國內不能生產或性能不能滿足要求，并直接用于勘探、開發作業的《免稅物資清單》所列范圍內的設備、儀器、零附件、專用工具，在規定的免稅進口額度內，免征進口關稅和進口環節增值稅。
　　三、符合本通知規定的勘探開發項目項下免稅進口的物資繼續實行《免稅物資清單》與年度免稅進口額度相結合的管理方式（具體管理規定見附件2）。
　　四、符合本通知規定的勘探開發項目項下暫時進口《免稅物資清單》所列的物資，準予免稅。進口時海關按暫時進口貨物辦理手續。超出海關規定的暫時進口時限仍需繼續使用的，經海關批準可予延期，在暫時進口（包括延期）期限內準予按本通知第二條規定免稅。
　　五、符合本通知規定的沙漠、戈壁荒漠（詳見附件1）自營項目項下租賃進口《免稅物資清單》所列的物資準予免征進口關稅，符合本通知規定的中外合作項目項下租賃進口《免稅物資清單》所列的物資準予免征進口稅收，上述進口物資均納入免稅進口額度統一管理。租賃進口《免稅物資清單》以外的物資應按有關規定照章征稅。

　　附件：1.享受特定地區政策的地域范圍.xls
　　2.關于在我國陸上特定地區開采石油（天然氣）進口物資稅收政策的管理規定.doc

　　 財政部 海關總署 國家稅務總局
　　 二○一一年八月八日