文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前印發(fā)《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）（文市發(fā)[2008]51號(hào)），規(guī)范享受國(guó)家規(guī)定優(yōu)惠政策動(dòng)漫企業(yè)的認(rèn)定事項(xiàng)。按照相關(guān)規(guī)定，2009年起，通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策。

　　據(jù)悉，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]332號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

　　此外，認(rèn)定通過(guò)的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品享受國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。企業(yè)出口動(dòng)漫版權(quán)可適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)動(dòng)漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。

　　生產(chǎn)六類動(dòng)漫產(chǎn)品的企業(yè)可申請(qǐng)認(rèn)定

　　《認(rèn)定辦法》明確，動(dòng)漫企業(yè)包括：漫畫創(chuàng)作企業(yè)；動(dòng)畫創(chuàng)作、制作企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）創(chuàng)作、制作企業(yè)；動(dòng)漫舞臺(tái)劇（節(jié)）目制作、演出企業(yè)；動(dòng)漫軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)；動(dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)企業(yè)。按照本辦法認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)，方可申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

　　辦法所稱動(dòng)漫產(chǎn)品包括六類：（一）漫畫：?jiǎn)畏投喔衤嫛⒉瀹嫛⒙媹D書(shū)、動(dòng)畫抓幀圖書(shū)、漫畫報(bào)刊、漫畫原畫等；（二）動(dòng)畫：動(dòng)畫電影、動(dòng)畫電視劇、動(dòng)畫短片、動(dòng)畫音像制品，影視特效中的動(dòng)畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動(dòng)畫片段等；（三）網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）：以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺(tái)，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動(dòng)畫、漫畫作品，包括FLASH動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動(dòng)漫等；（四）動(dòng)漫舞臺(tái)劇（節(jié)）目：改編自動(dòng)漫平面與影視等形式作品的舞臺(tái)演出劇（節(jié)）目、采用動(dòng)漫造型或含有動(dòng)漫形象的舞臺(tái)演出劇（節(jié)）目等；（五）動(dòng)漫軟件：漫畫平面設(shè)計(jì)軟件、動(dòng)畫制作專用軟件、動(dòng)畫后期音視頻制作工具軟件等；（六）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品：與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。

　　文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局共同確定全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并定期公布通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。

　　申請(qǐng)認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

　　《認(rèn)定辦法》明確，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)的應(yīng)同時(shí)符合以下八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)；二是動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫產(chǎn)品的主營(yíng)收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；三是自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品收入占主營(yíng)收入的50%以上；四是具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的或通過(guò)國(guó)家動(dòng)漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的l0%以上；五是具有從事動(dòng)漫產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所；六是動(dòng)漫產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上；七是動(dòng)漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康，無(wú)法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；八是企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于符合上述標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的，應(yīng)在申報(bào)前開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

　　（一）注冊(cè)資本l000萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（二）動(dòng)漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的；

　　（三）動(dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對(duì)外貿(mào)易年收入200萬(wàn)元人民幣以上，且自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的；

　　（四）經(jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌價(jià)值、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫企業(yè)。

　　此外，申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：

　　一是漫畫產(chǎn)品銷售年收入在100萬(wàn)元（報(bào)刊300萬(wàn)元）人民幣以上或年銷售l0萬(wàn)冊(cè)（報(bào)紙1000萬(wàn)份、期刊100萬(wàn)冊(cè)）以上的，動(dòng)畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬(wàn)元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬(wàn)元人民幣以上的，動(dòng)漫舞臺(tái)劇（節(jié)）目演出年收入在100萬(wàn)元人民幣以上或年演出場(chǎng)次50場(chǎng)以上的；二是動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬(wàn)元人民幣以上的；三是獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的；四是經(jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫產(chǎn)品。

　　已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”的動(dòng)漫企業(yè)可向辦公室提出申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，審核通過(guò)，由文化部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過(guò)認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)名單，并頒發(fā)“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”。

　　經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，憑本年度有效的“動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”、“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書(shū)”，以及本年度自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表、“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書(shū)”，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)優(yōu)先享受國(guó)家及地方各項(xiàng)財(cái)政資金、信貸等方面的扶持政策。